Správní řád v judikatuře správních soudů - ON-LINE

V letošním roce uplynulo již dvacet let od nabytí účinnosti zákona č. 500/2004 Sb. , správní řád. Obecná právní úprava postupů v činnosti správních orgánů je dlouhodobě předmětem výkladu a aplikace nejen správních orgánů na různých úsecích veřejné správy, ale i správních soudů a Ústavního soudu. Právě soudní výklad je významným zdrojem poznání, a to nejen pro svůj (dnes již v zásadě přiznaně precedenční) význam, ale i s ohledem na sjednocující roli soudů v celém rozsahu působnosti správního řádu, ve srovnání s „resortismem“ správních orgánů.

Seminář je proto věnován judikatuře správních soudů a Ústavního soudu vztahující se ke správnímu řádu a v nezbytné míře rovněž zvláštním úpravám postupů správních orgánů. Vzhledem k rozsahu této judikatury bude pozornost soustředěna hlavně na nejvýznamnější závěry judikatury, a to ve vztahu ke všem oblastem úpravy ve správním řádu, jimiž jsou:

• rozsah působnosti správního řádu
• základní zásady činnosti správních orgánů
• správní řízení
• tzv. úkony podle čtvrté části
• veřejnoprávní smlouvy
• opatření obecné povahy
• stížnosti aj postupy

Zvláštní důraz bude přirozeně kladen na judikaturu rozšířeného senátu Nejvyššího správního soudu a Ústavního soudu a na nejnovější judikaturní závěry.

Správní soudy se ve svých rozhodnutích mnohokrát vyjádřily též k problematice vztahu správního řádu jako obecné právní úpravy postupů správních orgánů a zvláštních úprav v sektorových právních předpisech. Specifickým tématem je též návaznost správního řádu a soudního řádu správního, resp. absence či nedostatky provázanosti těchto klíčových předpisů. I oběma těmto otázkám proto bude věnována pozornost.

Pro pochopení obecného významu judikatury správních soudů jako pramene (poznání) práva je zařazena úvodní část semináře. I s odkazy na relevantní rozhodnutí Ústavního soudu a správních soudů budou účastníci semináře seznámeni se zásadami práce s judikaturou a limity její využitelnosti v praxi správních orgánů i dotčených osob a jejich zástupců.

Základními tématy semináře tedy jsou:

• využitelnost judikatury správních soudů v praxi správních orgánů i dotčených osob
• judikatura správních soudů z oblasti správního řádu a vybraných zvláštních procesních úprav – v členění podle systematiky správního řádu